Dotychczas obowiązujący kodeks etyki pracowników Urzędu Miejskiego w Elblągu powstał w 2013 roku, za czasów prezydenta Jerzego Wilka. Mowa w nim o tym, że właściwą postawę pracowników samorządowych zatrudnionych w Urzędzie wyznaczają zasady: praworządności, uczciwości i rzetelności, jawności, profesjonalizmu, neutralności i współodpowiedzialności za działania. Każda z nich jest szczegółowo rozpisana, by urzędnicy wiedzieli, na czym polega etyczne zachowanie w poszczególnych kwestiach. To zarządzenie przetrwało dziewięć lat, aż do 30 listopada tego roku, gdy obecny prezydent Witold Wróblewski zmienił część zapisów kodeksu etyki. Dotyczą one treści poszczególnych zasad (oba zarządzenia – to z 2013 i 2022 r. - zamieszczamy pod artykułem, by każdy Czytelnik mógł zapoznać się z różnicami), ale też wprowadzają nową zasadę – lojalności, którą cytujemy w całości.
„Zasada lojalności oznacza, że pracownik Urzędu:
1) akceptuje zgodne z prawem i zasadami etyki cele Urzędu i zadania zlecone przez przełożonego
2) nie komentuje i nie nawiązuje rozmów na temat sfery życia prywatnego przełożonych, współpracowników, podwładnych i klientów
3) nie wyraża negatywnych opinii o pracy przełożonych, współpracowników, podwładnych i innych klientów w obecności klienta
4) nie wyraża publicznie i prywatnie opinii, które mogą zaszkodzić pozytywnemu wizerunkowi Urzędu i jego pracownikom”
O sprawie media poinformował Stefan Rembelski, pełnomocnik inicjatorów w sprawie organizacji referendum, wysyłając mailem treść swojego oświadczenia. Pisze w nim m.in.
„Prezydent swoją zamordystyczną władczość nad pracownikami rozciąga na ich czas pracy i na ich czas prywatny, wolny od pracy, w oparciu o opisaną w punkcie siódmym Zasadę Lojalności, której nie było w poprzednim Kodeksie Etyki z roku 2013. Wykonanie zarządzenia powierza się Dyrektorom, a nadzór nad wykonaniem Sekretarzowi Miasta. W jakiej formule będzie to robione dzisiaj nie wiemy, ale trąci czasami wzywania na dywanik i składania samokrytyki – pisze Stefan Rembelski. I dodaje: - Wprowadzona Zasada Lojalności gwałci wolność wypowiedzi, która została zagwarantowana w Konstytucji RP w rozdziale „Wolności i prawa osobiste” w art. 54. Zgodnie z tym przepisem każdemu zapewnia się wolność wyrażania swoich poglądów oraz pozyskiwania i rozpowszechniania informacji. To samo czyni artykułowi 10 europejskiej Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności
Inicjatorzy organizacji referendum w sprawie odwołania władz miejskich zapowiadają, że zwrócą się do wojewody warmińsko-mazurskiego o uchylenie zarządzenia prezydenta w sprawie kodeksu etyki urzędników.
Wysłaliśmy pytania do rzeczniczki prasowej prezydenta Elbląga, dlaczego doszło do zmian kodeksu etyki urzędników? Dlaczego dodano zapisy o lojalności w takim kształcie? Czekamy na odpowiedzi. Dodajmy, że zgodnie zapisami kodeksu etyki "pracownik urzędu ponosi odpowiedzialność porządkową i dyscyplinarną za naruszenie zasad Kodeksu Etyki. Ponadto naruszenie przez pracowników Urzędu postanowień niniejszego Kodeksu znajduje odzwierciedlenie w okresowej ocenie kwalifikacyjnej, dokonywanej zgodnie z obowiązującymi przepisami".
Jako ciekawostkę warto wspomnieć, że zasada lojalności jest wpisywana jako jedna z zasad korpusu służby cywilnej, tworzonego przez rząd. Według niej członek korpusu służby cywilnej (a więc urzędnik państwowy zatrudniony na umowę o pracę, z mianowania lub powołania) powinien: „być lojalnym przede wszystkim wobec Rzeczypospolitej Polskiej, lojalnie i rzetelnie realizować program Rządu RP, bez względu na własne przekonania i poglądy polityczne, być lojalnym wobec urzędu, przełożonych, kolegów oraz podwładnych, wykonywać polecenia służbowe, dbając, aby nie złamać prawa, lub nie popełnić pomyłki, udzielać przełożonym obiektywnych (zgodnych z najlepszą wolą i wiedzą) porad i opinii”. Członek korpusu służby cywilnej nie może „publicznie wypowiadać poglądów na temat pracy swojego, oraz innych urzędów, zwłaszcza jeżeli podważałoby to zaufanie obywateli do tych instytucji”. Nie ma tam słowa o wyrażaniu poglądów prywatnie...
Zarządzenie o kodeksie etyki urzędników z 2013 r.
Zarządzenie o kodeksie etyki urzędników z 2022 r.
Do tematy wrócimy.
