Opiniuje Krzysztof Lisek

Krzysztof Lisek przygotowuje opinię do sprawozdania dotyczącego „Małego Ruchu Granicznego na zewnętrznych granicach: włączenie obszaru Kaliningradu i niektórych polskich powiatów w wybranych obszarach przygranicznych”. Celem jest zmiana rozporządzenia (WE) nr 1931/2006.
   
   Poinformował nas o tym Łukasz Łukaszewski z olsztyńskiego biura Krzysztofa Liska, który pisze dalej:
   
   W efekcie zmiany przepisów znacząco więcej mieszkańców strefy przygranicznej będzie mogło łatwiej przekraczać granicę oraz podróżować po obszarze sąsiadującym. [...] Wizy zostaną zastąpione zezwoleniami wydawanymi w konsulatach, co ułatwi życie wielu mieszańcom strefy przygranicznej i znacząco zmniejszy koszty.
   Już w lipcu tego roku Komisja Europejska zaproponowała ułatwienia dla mieszkańców obwodu kaliningradzkiego przy codziennym przekraczaniu granicy z Polską i Litwą. Zmiana obowiązujących przepisów w zakresie małego ruchu granicznego przewiduje włączenie do obszaru uznawanego za strefę przygraniczną – całego obwodu kaliningradzkiego oraz określonego obszaru przygranicznego po stronie polskiej: w województwie pomorskim powiatów puckiego, gdańskiego, nowodworskiego, malborskiego oraz Gdyni, Sopotu i Gdańska, a w województwie warmińsko-mazurskim powiatów elbląskiego, braniewskiego, lidzbarskiego, bartoszyckiego, olsztyńskiego, kętrzyńskiego, mrągowskiego, węgorzewskiego, giżyckiego, gołdapskiego, oleckiego oraz Elbląga i Olsztyna.
   
   Opinie polityków
   Minister spraw zagranicznych Radosław Sikorski podczas spotkania z szefem MSZ Rosji Siergiejem Ławrowem na początku września br.: – Cieszę się, że wspólnie przekonujemy państwa UE do zmiany zarządzenia Unii o małym ruchu granicznym i że będziemy mogli podpisać i wdrożyć tę umowę tak, aby skorzystali na niej wszyscy mieszkańcy okręgu królewieckiego i województw granicznych.
   Eurodeputowany Krzysztof Lisek: – Jeżeli nadamy całemu obwodowi kaliningradzkiemu status obszaru przygranicznego, to będziemy mogli skończyć ze sztucznym podziałem tego regionu i przez to znakomicie polepszyć wymianę gospodarczą i kulturalną.
   Cecilia Malmström, komisarz ds. wewnętrznych UE: – Położenie enklawy kaliningradzkiej jest kwestią szczególną. Rozwiązanie, jakie proponuje Komisja, oznacza ułatwienia w kontaktach międzyludzkich oraz usprawnienie współpracy gospodarczej po obydwu stronach granicy, bez wpływu na kwestię bezpieczeństwa.
   
   Z blisko milionem mieszkańców obwód kaliningradzki jest częścią Federacji Rosyjskiej i od 2004 r. jedyną enklawą na terytorium UE.
   Trudno znaleźć instrument podobny do małego ruchu granicznego, który w tak istotnym stopniu ułatwiłby codzienne funkcjonowanie obywatelom w strefach przygranicznych. Jego główne założenia to przeprowadzanie kontroli na przejściach granicznych z mniejszą częstotliwością oraz bez konieczności stemplowania dokumentu, jak również wprowadzenie specjalnych przejść przeznaczonych tylko dla mieszkańców strefy przygranicznej.
   Na chwilę obecną weszły w życie cztery tego typu umowy: między Węgrami i Ukrainą (styczeń 2008 r.), Słowacją i Ukrainą (wrzesień 2008 r.), Polską i Ukrainą (lipiec 2009 r.) oraz Rumunią i Mołdawią (październik 2010 r.).