Zgłaszanie opinii do moderacji

Wydaje mi się, że problem leży po stronie kompetencji osób rozstrzygajacych przetargi. Nie znają się na tym, lub tak udaja. Biorą pieniadze za złe wykonywanie tych czynności i generuja dodatkowe koszty. Jak bowiem wytłumaczyć fakt wygrywania przetargu / kryterium ceny / gdy według wszystkich kalkulacji przy tak zaniżonej cenie nie da rady tego wykonać ?