Zgłaszanie opinii do moderacji

co w Państwa rozumieniu oznacza sformułowanie: „ publikacje niekomercyjne” czy po prostu to, że nie można ich sprzedać, tylko będą rozdawane lub bardziej prawdopodobne będą zalegać gdzieś na półkach? To, że nie ich wartość merytoryczna będzie decydować o przyznaniu dotacji to raczej pewne?