Zgłaszanie opinii do moderacji

Jak to czytać - jest instytucja państwowa do gospodarowania rzeką i do niej należy dbanie o jej czystość, ale że tego nie robi to miasto wyręczy tą instytucję w jej obowiązkach, czy dobrze rozumiem? Pozostaje jeszcze kwestia pieniędzy, czy my mieszkańcy mamy za to płacić?